China imposes export controls on 23 AI technologies
20 oktober 2026 · 3 min leestijd
De Chinese ministeries van Handel en Wetenschap en Technologie hebben op 16 oktober een voorstel gepubliceerd om 23 technologieën op het gebied van kunstmatige intelligentie onder exportverboden of -beperkingen te stellen. Het voorstel richt zich op grote taalmodellen en zelfstandig werkende kunstmatige intelligentie agents. De maatregel beoogt de overdracht van deze technologieën naar het buitenland te reguleren, terwijl diensten die via applicatie-programma interfaces of applicaties worden aangeboden, buiten de scope blijven.
Het volledige voorstel omvat 40 technologieën verdeeld over drie sectoren, namelijk kunstmatige intelligentie, biomedische geneesmiddelen en zonne-energie. Van deze 40 technologieën vallen er 14 onder een volledig exportverbod en 26 onder exportbeperkingen. Binnen de kunstmatige intelligentie sectie zijn naast de grote modellen en agents ook technologieën voor serverclusters die de berekeningen voor kunstmatige intelligentie uitvoeren opgenomen. De periode voor het indienen van reacties op het voorstel loopt tot 15 november, waarna het document nog in de fase van een gewijzigd ontwerp verkeert.
Het ministerie van Handel heeft in officiële toelichtingsmateriaal uitgelegd dat de toepassing van de regels afhangt van de fysieke overdracht van de beperkte technologie van binnenland naar buitenland. Wanneer een model naar het buitenland wordt verplaatst om daar te draaien, valt dit onder de administratieve toezicht. Voor situaties waarin de technologie wordt gebruikt in relatief goed beheersbare omgevingen, zoals eigen cloudinfrastructuur in het buitenland, kunnen vereenvoudigde procedures zoals automatische vergunningen worden toegepast.
Het aanbieden van de functionaliteit van grote kunstmatige intelligentie modellen aan buitenlandse gebruikers via applicatie-programma interfaces, applicaties of websites valt niet onder deze exportbeheersing. Ook software as a service oplossingen die gebruikmaken van deze modellen, en het draaien van kleinere kunstmatige intelligentie modellen op eindapparaten, zijn uitgesloten van de regeling. Technologieën die al open source zijn gepubliceerd of in wetenschappelijke artikelen zijn gepresenteerd en dus publiek bekend zijn, worden niet als beheersbaar beschouwd. Voor het nieuw open sourcen van kunstmatige intelligentie technologie zijn vereenvoudigde procedures aangekondigd.
Parallel aan de consultatieperiode is de verplichte voorafgaande registratie van technologie-exporten van kracht gegaan op 16 oktober. Dit is een voorlopige maatregel die voorafgaat aan de formele invoering van de verboden en beperkingen, met als doel de feitelijke overdracht van technologie naar het buitenland in kaart te brengen en potentiële risico's aan te pakken. De registratieplicht geldt voor het overdragen van eigendomsrechten, zoals intellectuele eigendomsrechten, naar het buitenland, of het verlenen van rechten om Chinese technologie in het buitenland te gebruiken. Ook wijzigingen in de eigenaar of de feitelijke beheerder van de technologie naar buitenlandse entiteiten of individuen vallen onder deze plicht. Deze registratie is een apart procedureel vereiste dan de exportvergunning.
De registratieplicht blijft gelden totdat de gewijzigde technologie-lijst formeel in werking treedt. Technologie-exporten die al zijn gestart maar nog niet zijn afgerond, moeten eveneens worden geregistreerd. Het ministerie van Handel heeft aangegeven dat de maatregel beoogt te voorkomen dat kunstmatige intelligentie wordt gebruikt voor het genereren van kwaadaardige programma's die kunnen worden ingezet tegen kritieke infrastructuur of defensiesystemen. Het doel is misbruik en onbeheersbare verspreiding van de technologie te voorkomen. Het ministerie benadrukt dat de maatregel niet is gericht op specifieke landen, regio's of bedrijven.